

提起這座在中國歷史上具有極其重要地位的文化名城
,當(dāng)?shù)厝丝倳院赖胤Q其為“大西安”。
這個“大”字可不僅僅是感性情緒的抒發(fā)
,在歷史上
,它還包含著深刻的政治、文化
、經(jīng)濟(jì)等多重內(nèi)涵
。
新時期,國家又賦予“大西安”以重要的時代使命
。2018年2月7日
,國家發(fā)改委網(wǎng)站全文公布了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,由此
,西安成為第9個國家中心城市
,以西安為中心的關(guān)中平原城市群成為中國第8個國家級城市群。
那么
,
什么是“大西安”?它為何如此重要 ?

著名的西安鐘樓
文 | 陳忠海 瞭望智庫特約研究員
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。
1
中國古都之首
具有3000余年建城史的西安,是中國歷史上建都時間最長
、建都朝代最多
、影響力最大的都城
,歷史上最強(qiáng)盛的周
、秦
、漢、隋
、唐等朝代均建都于此
。
不過,要搞清楚到底有多少朝代在西安建立都城,可是個難題 。
對此,歷史學(xué)界一直存在爭論
,最能得到大家公認(rèn)的是“十三朝說”——西周、秦
、西漢
、王莽建立的新朝、東漢(190年
,漢獻(xiàn)帝遷都西安)
、西晉(313年
,晉愍帝在西安繼位)、前趙
、前秦
、后秦、西魏
、北周
、隋、唐
。
注:另有人認(rèn)為,應(yīng)分別增加西漢末年劉玄建立的更始政權(quán)、唐朝黃巢建立的大齊政權(quán)、武則天建立的周、李自成建立的大順政權(quán),咱們暫且不論。

周文王率臣民從岐山周原遷居豐京
從周文王在今西安西南營建豐京
、率臣民從岐山周原遷居于此,到五代十國中的后梁將西安所在的京兆府改名為雍州
,西安當(dāng)了1100多年的首都
,這在我國歷史上可是絕無僅有的。
歷代帝王選擇首都均是慎之又慎,他們?yōu)槭裁炊几裢馇嗖A西安呢?
著名歷史地理學(xué)家譚其驤先生指出,統(tǒng)治者定都
,主要考慮經(jīng)濟(jì)
、軍事和地理位置因素。
首先
,就經(jīng)濟(jì)情況而言
,西安處于秦嶺北麓關(guān)中平原的中心,附近有豐沛的水系
,自古就有“八水繞長安”之稱
,周邊的黃土地是當(dāng)時全國最好的土壤,最利農(nóng)耕(原文為“厥土惟黃壤
,厥田惟上上”
,語出《尚書》)。

長安八水位置示意圖
得益于優(yōu)越的自然條件,占全國總?cè)丝?0%的關(guān)中人,用全國總面積1/3的土地創(chuàng)造出全國總量60%的財(cái)富,給政權(quán)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)
。
其次
,從軍事上考量
,關(guān)中的本意就是“眾關(guān)之中”,瞧瞧西安四周著名的關(guān)隘——東有函谷關(guān)
、潼關(guān)
,南有武關(guān),西有大散關(guān)
,北有蕭關(guān)
、金鎖關(guān),加上秦嶺和渭河
,形成了“被山帶河”的有利地形
,進(jìn)可攻,退可守
。

關(guān)中周邊古關(guān)隘位置示意圖
第三
,西安所在的關(guān)中地區(qū)長期處于各朝代疆域的中心位置,擁有通往全國各地的交通干道
,上傳下達(dá)十分便捷
,有利于掌權(quán)者實(shí)行有效統(tǒng)治。
西安市涇陽縣至今仍是中國的“大地原點(diǎn)”——中國地理版圖的幾何中心
。
從這三方面條件來看,西安確實(shí)是最理想的都城。
2
文化底蘊(yùn)之“五宗最”
發(fā)源和興盛于西安及周邊地區(qū)的中華始祖文化
、周秦漢唐文化構(gòu)成了中華傳統(tǒng)文化的主干
,這數(shù)千年風(fēng)云變幻留下的豐厚積淀,
是任何其他城市都不可替代、無法模仿的歷史標(biāo)記。
始祖文化在這里孕育
有文字記載的中國歷史最早可上溯到三皇五帝時期。關(guān)中平原是炎帝
、黃帝生活的重點(diǎn)區(qū)域
,華夏文明在這里生根發(fā)芽。
炎帝陵位于關(guān)中平原西端的寶雞市渭濱區(qū)
,黃帝陵位于西安以北陜西省黃陵縣境內(nèi)
,這兩個地方都是炎黃子孫尋根祭祖的主要場所。

黃帝陵前的軒轅廟
周禮在這里形成
為維護(hù)分封制
,周武王的弟弟周公旦在豐京對殷商崇巫尚酒的意識形態(tài)進(jìn)行了一場全面革新
,對前代制度進(jìn)行了大規(guī)模的整理、改造
,創(chuàng)建了一整套禮樂制度
。
這套制度事無巨細(xì)地規(guī)定了每個人飲食、起居
、祭祀
、喪葬等社會生活的方方面面,將其全部納入“禮”的范疇
。以孔子為代表的儒家學(xué)說就建立在禮樂制度的基礎(chǔ)上
,孔子本人十分推崇周禮,對后世中華民族文化傳統(tǒng)
、道德倫理體系及制度的形成產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)影響
。
儒學(xué)在這里誕生
儒學(xué)不是一般意義上的學(xué)派,它是華夏民族固有價(jià)值系統(tǒng)的集中表現(xiàn)
。

董仲舒
西漢初年
,董仲舒在西安提出“春秋大一統(tǒng)”、“天人合一”和“罷黜百家
,獨(dú)尊儒術(shù)”
,強(qiáng)調(diào)以儒家思想為國家的哲學(xué)根本和治國理念。
漢武帝接納了他的主張
,儒學(xué)由此被確定為封建統(tǒng)治的正統(tǒng)思想
。它不僅對中國政治、經(jīng)濟(jì)等各個方面產(chǎn)生了巨大作用
,這種影響力超越了國界
,直接作用于世界文明的發(fā)展進(jìn)程。
佛教在這里實(shí)現(xiàn)中國化
漢武帝時
,出使西域的張騫在大宛國
、康居國、大夏國
、安息國等地接觸到佛教
,回到西安后,他把這些情況報(bào)告給漢武帝
。張騫還帶回了異域的佛教音樂
。
更為重要的是,霍去病俘獲了昆邪王
,還帶回了高達(dá)丈余的大佛像
,列于甘泉宮,漢武帝親自進(jìn)行燒香禮拜
,這是佛教傳入中國的開始
,也是佛教中國化的發(fā)端。
另外,中國佛教有八大祖庭
,其中有6個在西安,可見其分量之重
。

大慈恩寺及大雁塔
(注:律宗祖庭——西安凈業(yè)寺,
華嚴(yán)宗祖庭——西安華嚴(yán)寺,慈恩宗祖庭——西安大慈恩寺,密宗祖庭——西安大興善寺
,凈土宗祖庭——西安香積寺
,三論宗祖庭——西安草堂寺。)
道教在這里發(fā)祥
道教是中國歷史最悠久
、完全植根于中國本土的宗教
。
相傳,中華民族的祖先軒轅黃帝學(xué)道
、修道
、成道,最終乘龍升天
,被譽(yù)為道教始祖
。
春秋時,老子西游入秦
,秦國函谷關(guān)令尹喜迎請老子于草樓觀
,老子在此著成《道德經(jīng)》,并授經(jīng)
。
草樓觀即今西安市周至縣東南終南山北麓的樓觀臺
,后被視為“天下道林張本之地”,是中國道教的發(fā)祥地
。

位于西安南郊的終南山國家森林公園
3
建都史為何終結(jié)?
公元25年,東漢建武元年
,光武帝劉秀決定建都于洛陽
。
隋唐時期,隋煬帝以及一代女主武則天相繼以洛陽為東都
。
五代十國中的后梁將西安所在的京兆府改名為雍州
,西安結(jié)束了逾千年的都城史。
是什么讓后世王朝放棄了西安這塊寶地呢 ?
自然資源被過度開發(fā)
著名歷史地理學(xué)家史念海先生認(rèn)為
,“促成這樣的變化和旱旸災(zāi)害以及地震等皆無任何關(guān)系,唯一的原因乃是由于秦嶺山上森林的破壞”
。
作為眾多王朝的首都
,關(guān)中一直是各時期人口密度最大的地區(qū),承載了沉重的人口和經(jīng)濟(jì)開發(fā)負(fù)擔(dān)
,大量林地
、草場被破壞,在耕地面積增加的同時,水土流失情況越來越嚴(yán)重
。
氣候轉(zhuǎn)冷 、水位下降
唐代中期以后,北方地區(qū)氣溫逐漸變冷
,關(guān)中地區(qū)溫暖濕潤的環(huán)境逐漸消失了
。干冷的環(huán)境造成災(zāi)害增多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長因此受到限制
。
更重要的是,氣候轉(zhuǎn)冷導(dǎo)致的降水量減少進(jìn)一步加劇了旱情
,加之上文提到的水土流失問題
,原本豐沛的水系,有的河流的水量逐漸變小
,有的逐漸干涸
,成為季節(jié)河,給漕運(yùn)帶來了致命打擊
。
渭河是關(guān)中的“母親河”
。公元前647年,晉國發(fā)生大旱
,向秦國求救
。秦穆公在謀臣百里奚等人的建議下,援助晉國大批糧食
,“以船漕東轉(zhuǎn)
,自雍相望至絳”。

“雍”
,是今天陜西鳳翔
,“絳”,即今天山西侯馬
。
當(dāng)時的水運(yùn)航道可以沿渭河順流而下
,溯黃河、汾水而上
,直到山西境境內(nèi)
。從中可見,渭河水量相當(dāng)豐沛
,對航運(yùn)非常有利
。
然而,隨著氣候變化
,渭河水位不斷下降
。漢、唐依靠漕運(yùn)來補(bǔ)充首都龐大的物資供給,渭河航運(yùn)中斷
,極大地動搖了西安的首都地位
。
到明朝時,渭河的干線已經(jīng)出現(xiàn)斷航了
。
經(jīng)濟(jì)重心南移
晉代之前
,中國的經(jīng)濟(jì)重心一直在北方,南方地區(qū)地廣人稀
,多屬未開化之地
。
從西晉末年開始,人們發(fā)現(xiàn)北方地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力已經(jīng)不大
,而南方氣候溫?zé)?div id="m50uktp" class="box-center"> 、土地肥沃,更適合耕種
。
并且
,北方戰(zhàn)亂多發(fā),迫使大量北方人口南遷
。
另外
,西安在經(jīng)濟(jì)和政治上的獨(dú)特地位,與絲綢之路有很大關(guān)系
。宋元以后
,傳統(tǒng)的陸上絲綢之路逐漸衰落,海上絲綢之路興起
,進(jìn)一步削弱了西北地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)中的重要性
。
4
一直是“中心城市”
雖然不再是首都,但是
,西安沒有衰落
,從唐末到清末,又一個千年過去了
,它仍然是全國最重要的“中心城市”之一
。
五代、宋
、金時期
,西安被稱為“京兆府”。隨著西夏政權(quán)的崛起
,西安作為朝廷支援西北各路軍事行動的重要基地
,軍事和經(jīng)濟(jì)上的地位十分突出。
宋朝20萬人口以上的城市有6座
,即今天的“一線城市”或“國家中心城市”
,分別是:汴京(開封)、京兆府(西安)、臨安(杭州)
、福州
、泉州、長沙
。
成吉思汗的兒子蒙古窩闊臺汗奪取關(guān)中后
,劃西安為忽必烈的封地,作為經(jīng)略四川
、青海
、西藏、云南的戰(zhàn)略后方
。
1271年
,忽必烈將國號由“大蒙古國”改為“大元”,隨后將西安改為安西路(后改稱奉元路)
。

元世祖忽必烈
1369年(明太祖洪武二年),朱元璋認(rèn)為“天下山川
,唯秦地號為險(xiǎn)固”
,所以將西安改稱西安府,封次子朱棱為秦王
,常駐西安
。
在清朝,西安是派駐軍隊(duì)最早
、駐兵數(shù)量最多的城市
。在各總督中,駐西安的川陜總督(后改為陜甘總督)管轄范圍最大
、統(tǒng)兵最多
。
此外,得益于特殊的地緣位置
,西安與晉南
、豫西、川北
、鄂西以及內(nèi)蒙等地均有密切的貨物往來
,成為西北商品的集散中心。
1932年3月5日
,國民政府宣布定西安為陪都
,曾成立“西京籌備委員會”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的長征勝利到達(dá)陜北后
,西安又成為國民黨的重要前線
。
1947年8月1日,西安市升格為國民政府行政院直轄市,是當(dāng)時全國12個院轄市之一
。
1949年5月20日
,西安解放。
1953年3月12日
,西安改為中央直轄市
,是全國12個中央直轄市之一……
5
新征程的起點(diǎn)
當(dāng)然,再輝煌的歷史也是故事。
好漢不提當(dāng)年勇
,城市也一樣。
現(xiàn)在,“大西安”又開始煥發(fā)出新的生機(jī)!
2018年1月9日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》
, 2月7月
,國家發(fā)改委網(wǎng)站全文公布,以西安為中心的關(guān)中平原城市群成為中國第8個國家級城市群
。
在這份長達(dá)42項(xiàng)的宏篇巨制中
,先后兩次明確提出將西安建成國家中心城市。
于是
,繼北京
、上海、廣州
、重慶
、天津、武漢
、成都和鄭州之后,西安成為第9個國家中心城市
。
實(shí)際上,如果按照城市面積
、人口
、GDP、人均可支配收入
、資金總量
、上市公司、雙一流大學(xué)等幾項(xiàng)“硬指標(biāo)”進(jìn)行排名
,西安與已公布為國家中心城市的其它8座城市相比
,并沒有什么競爭優(yōu)勢。
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國家中心城市主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表
注:人口數(shù)量、GDP、上市公司數(shù)量排在最后一位,資金總量、人均可支配收入也相對靠后,這幾項(xiàng)數(shù)字是城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的最直接反映。
但在西安之前的8座國家中心城市里
,有3座在華北
、2座在華東、1座在華南
、2座在西南
,西北地區(qū)一個都沒有。
西安的入選打破了這種地理分布上的不均衡。
不過這并不是西安成為國家中心城市的主要理由
。
根據(jù)住建部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,國家中心城市應(yīng)具備以下幾個重要特征:
國家組織經(jīng)濟(jì)活動和配置資源的中樞
;
國家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐
;
國家科教、文化
、創(chuàng)新中心
;
具有國際影響力和競爭力;
國家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”
。
對照上述標(biāo)準(zhǔn),西安其實(shí)已經(jīng)具備了作為“國家中心城市”的足夠?qū)嵙Α?/p>
6
為什么是大西安?
進(jìn)入工業(yè)時代
,在農(nóng)業(yè)文明中困擾西安的自然條件問題,似乎已經(jīng)告一段落
。
首先,西安具備特殊的交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐優(yōu)勢。
西安處在中國地理版圖的幾何中心和中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)合部
,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上聯(lián)通歐亞
、承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略樞紐
。
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西安咸陽國際機(jī)場
西安咸陽國際機(jī)場是中國北方第二大門戶樞紐機(jī)場
,西安鐵路樞紐是全國鐵路六大樞紐之一,西安公路樞紐是全國公路六大樞紐之一
;
西安還是全國八大通信交換中心局城市
、電信四大節(jié)點(diǎn)城市和八大郵政中心城市之一。
其次,擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動和資源配置能力
。
西安是中國西北地區(qū)第一大城市
,人口最多,經(jīng)濟(jì)總量位居西部第3位
,已形成以旅游業(yè)
、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
。
同時,也是國家重要的航空航天
、電子信息和裝備制造業(yè)基地
,金融、物流
、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全
。
第三,科教文化等軟實(shí)力過硬。
西安擁有各類科研開發(fā)機(jī)構(gòu)3000多個
。
其中,省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
、工程技術(shù)研究中心231家
,普通高校63所;
西安有兩院院士67位
,各類專業(yè)技術(shù)人員80余萬人
,密度居全國之首,綜合科技實(shí)力居全國第3位
。
西安還是全國第一大軍工城市
、全國十大創(chuàng)新型城市之一,醫(yī)療能力居全國第6位
。
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西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
第四,擁有較強(qiáng)的開放創(chuàng)新能力。
西安是國家發(fā)展“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)城市
。
近年來
,西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步很快。
目前
,擁有西安高新綜合保稅區(qū)
、西安出口加工區(qū)、西安空港綜合保稅物流中心等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放平臺
。
174家世界500強(qiáng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)相繼在西安落戶
。
第五,擁有獨(dú)特的歷史文化基因與較強(qiáng)的國際影響力。
如上文所述
,西安是中華文化的重要發(fā)源地
。
作為世界四大文明古都之一和古代絲綢之路的起點(diǎn),西安有6處遺跡入選世界文化遺產(chǎn)
,被譽(yù)為“天然歷史博物館”
。
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震驚世界的兵馬俑
深厚的歷史文化積淀使西安擁有全國最強(qiáng)的民族文化代表性、識別性和包容性
。
西安國際交往活動頻繁
,擁有國際友好城市31個,外國駐西安總領(lǐng)事館4家
,外國簽證中心17家
,也是西北首個對51個國家公民實(shí)施72小時過境免簽城市。
西安還有擁有歐亞經(jīng)濟(jì)論壇
、絲綢之路國際博覽會等國際交流平臺
,是國內(nèi)的四大世界最佳旅游目的地城市之一,在西安舉辦的國際會議會展數(shù)量位列全國第4位
。
7
中心城市怎么建 ?
被確定為國家中心城市,說明西安自身潛力 、優(yōu)勢和發(fā)展前景得到了認(rèn)可
。
根據(jù)國家城市布局戰(zhàn)略要求,每個國家中心城市都要同時起到作為地區(qū)中心提振該地區(qū)發(fā)展
,以及作為國家中心為國家全局發(fā)展服務(wù)這兩大功能